柳州轻轨烂尾事件

#民生聚光灯#柳州轻轨烂尾事件：“政绩工程”背后的沉重代价在广西柳州的街头，矗立着一根根孤零零的轻轨墩柱，钢筋裸露在外，工程围挡锈迹斑斑 ，它们曾经承载着城市发展的希望，如今却成了“烂尾工程”的标志，诉说着一段令人痛心的过往——柳州轻轨烂尾事件。这不仅是一个工程的失败，更是错误政绩观酿成的苦果，背后交织着政治、经济与民生等多方面的问题。一、“雄心勃勃”的项目开启2016年12月，柳州轨道交通1号线试验段开工仪式在火车站东广场正式启动，标志着柳州轨道交通正式步入建设阶段，2017年6月，2号线也开始建设。按照规划，1号线路起由柳江县上板桥站至柳东新区尚琴站，线路全长约45.6公里，工程总投资约126亿元；2号线起自柳北区香兰新村站至柳江区白莲机场站，线路全长约27.75公里，工程总投资约60.18亿元，两条线路计划投资超186亿元。当时的规划可谓雄心勃勃，柳州市还畅想未来由7条线路组成的轨道交通网络，规划总里程约226.8公里 。然而，这一项目从一开始就埋下了隐患。城市轨道交通项目规划需经国务院审批后才可由省级发展改革部门审批立项，但时任柳州市委书记郑俊康、市长吴炜为追求政绩，打起了“先上车再补票”“一边建设一边审批”的主意，在未获得国务院批复的情况下，就要求有关单位以举债融资等方式强行上马项目。二、烂尾局面的形成随着时间推移，问题逐渐暴露。由于未获得国家层面的审批同意，项目的合法性始终存疑；加上巨大的资金投入使得地方财政不堪重负，资金链断裂风险加剧。8年过去了，柳州的轨道交通仍未开通，只留下了大量光秃秃的桥墩，有的地方连路面都未铺设，配套工程也多处于停工状态，形成了触目惊心的烂尾工程。例如在屏山大道与西江路交会处，2号线车站主体结构虽大致建好，但顶棚框架搭建完毕后就再无进展，规划中连接两座车站的公共交通配套工程，造价约1.05亿元，如今却只是一片空地，仅竖立着几根墩柱 。在火车站站前广场，虽有1号线的换乘标识，但换乘通道被阻挡并未开通。飞鹅路的施工路段，原本双向通行的道路因施工占去近半改为单行道，两年前工程停下后，交通拥堵问题愈发严重，给市民生活带来极大不便。三、背后的腐败与债务危机柳州轻轨项目烂尾的背后，是政治问题与经济问题的交织，债务问题与腐败问题的共生。经调查发现，在项目推进过程中，存在严重的腐败现象。项目招标暗箱操作，承包商为获取项目进行利益输送，监管环节层层失守，形成了一条腐败链。而这一系列违规操作的后果是极其严重的。一方面，大量资金被贪污挪用，使得本就紧张的工程资金更加短缺，直接导致工程难以为继；另一方面，项目违规建设导致柳州新增隐性债务176.95亿元，债务率飙升至警戒线，地方财政陷入困境 。2023年，柳州官场地震，市委书记郑俊康、吴炜接连被查。2024年，两人因犯受贿罪、滥用职权罪，分别被判处有期徒刑16年半和死缓。他们被指大肆举债搞政绩工程，违规上马轻轨项目，最终不仅让自己沦为阶下囚，也给柳州这座城市带来了巨大伤痛。四、反思与整改之路面对这一烂尾事件带来的严重后果，柳州市开始了深刻的反思与艰难的整改。2025年6月，自治区党委在柳州市召开常委会扩大会议，要求全面彻底肃清郑俊康、吴炜案恶劣影响，审议通过自治区支持柳州市本级一揽子化债方案、柳州市本级防范化解债务风险实施方案，为柳州化解债务危机提供支持。8月20日，自治区副主席、柳州市委书记谭丕创主持召开市委常委会“柳州轻轨反面典型案例”专题学习研讨会。会议上，大家深刻认识到违规建设轻轨项目给柳州带来的巨大经济损失和恶劣社会影响，这一项目严重透支了党和政府的信用、透支了人民的信任，败坏了党风政风。谭丕创指出，必须痛定思痛、痛定思责、痛定思改，深入剖析典型案例，以警示教育深化自觉、自警、自省，切实从中受警醒、明底线、知敬畏 。在整改措施上，柳州市对轻轨项目采取拆改留并举、分类分期分段推进的方式科学处置。2024年11月，相关部门开始对严重影响交通通行和居民生活的桂柳路北侧轻轨墩柱进行拆除，单根拆除费用约10万元，这一举措旨在减少烂尾工程对城市的负面影响，逐步恢复城市的正常秩序 。此外，柳州市还加强了干部培训，组织参观警示教育基地，要求全体干部以此次事件为教训，树立正确的政绩观，专注发展工业，提高生产力，推动产业升级，避免再出现类似的劳民伤财的“政绩工程”。同时，纪委系统推广查办郑俊康案的经验，查处多个与该案关联的腐败案件，整顿政治生态 。五、事件带来的启示柳州轻轨烂尾事件为各地政府敲响了警钟。首先，领导干部必须树立正确的政绩观，牢记权力是人民赋予的，应真正用于为人民谋福祉，而不是为个人升迁打造“形象工程”“政绩工程”。其次，重大项目的决策必须严格遵循科学规律和法定程序，充分考虑地方实际情况和财政承受能力，加强前期论证和风险评估，避免盲目跟风和违规操作。再者，要强化对权力运行的监督制约机制，确保权力在阳光下运行，防止权力滥用和腐败现象的发生 。对于柳州市而言，虽然目前已经在反思和整改的道路上迈出了步伐，但要彻底消除轻轨烂尾事件带来的负面影响，恢复城市的经济活力和良好形象，仍需付出长期而艰苦的努力。如何妥善处理剩余的烂尾工程、化解巨额债务、安抚市民情绪，都是摆在柳州市面前亟待解决的难题 。夜幕下，柳州轻轨那些尚未拆除的墩柱影子被拉得很长，它们时刻提醒着人们这段沉重的历史，也期待着柳州能从这次事件中汲取教训，走向更加稳健、可持续的发展道路，真正让城市建设成果惠及广大市民。对此大家怎么看？个人感觉政绩工程最后买单的还是老百姓！