全球最后一支红军，仍在菲律宾对抗政府

说起菲律宾的新人民军，这支队伍被很多人称为世界上最后一支还在活跃的红军组织，到现在还跟政府军对着干。菲律宾这个国家，表面上看是东南亚的一个岛国，经济在发展，旅游业挺火的，但内部矛盾一直没消停，尤其是这个武装冲突，已经拖了半个多世纪。

菲律宾共产党成立于1930年，那时候菲律宾还是美国的殖民地，共产党人主要是想赶走美国人，争取独立。到了1960年代，党内分歧大了，一派觉得要走苏联路线，另一派推崇毛泽东思想，认为得靠武装斗争来翻身。结果，1968年，Jose Maria Sison领头，重新组建了菲律宾共产党，次年3月29日，就拉起新人民军这支队伍。起初就60来人，武器还是二战剩下来的破枪，但他们打着人民民主革命的旗号，目标是推翻政府，建立新社会。

新人民军的发展不是一帆风顺的。1970年代，马科斯执政，宣布戒严，新人民军抓住了机会，在农村扩展势力，到1977年已经有上千武装分子，群众基础也广了，因为他们宣传土地改革、分田地，这些对穷苦农民很有吸引力。菲律宾这个地方，贫富差距大，农业人口占多数，土地多在地主手里，政府改革总是半吊子，新人民军就钻了这个空子。他们不光打游击，还收“革命税”，从当地企业和政客那儿要钱，用来建学校、诊所啥的，在一些偏远山区几乎成了平行政府。

1980年代是他们的高峰期，武装力量上万，分布在60多个游击前线，全国63个省都有活动。政府军那时候忙着对付马科斯独裁，民众不满情绪高，新人民军借势壮大，杀了不少官员和士兵，还袭击美军基地，因为他们反对美国在菲律宾的军事存在。

不过，好景不长。1986年，马科斯下台后，新政府开始和谈，新人民军也同意停火，但没多久就崩了。原因是政府军在谈判期间还继续围剿，杀了不少示威者，新人民军觉得没诚意，又开打。1990年代，党内又闹分裂，一部分人觉得该走城市路线，组建大部队，另一部分坚持农村游击。结果，好几派分裂出去，比如革命工人党和马克思主义列宁主义党，他们自己搞武装，还跟老派互斗。

政府抓住机会，推出各种反叛乱计划，像科拉松·阿基诺时期的Oplan Lambat Bitag，意思是“网罗陷阱”，就是用军队围堵加发展项目拉拢民众。到了阿罗约和阿基诺三世时期，计划升级成Oplan Bantay Laya和Oplan Bayanihan，重点是军事打击加社区建设，削弱新人民军的群众支持。

新人民军为什么能坚持这么久？说白了，是因为菲律宾的社会问题根深蒂固。穷人多，失业率高，腐败严重，美国影响还大，这些都成了他们的招兵买马的土壤。他们用游击战术，小组行动，分散在山区丛林，政府军大部队难发挥。武器主要靠缴获政府军的，加上些自制爆炸物，战斗力不强但灵活。

相比之下，菲律宾军队装备好多了，有美国援助的M4步枪、坦克、直升机如Black Hawk，空军有FA-50战斗机，海军有护卫舰。但在山区打游击，机械化部队吃亏，容易中埋伏。菲律宾军队总兵力15万活跃人员，外加120万预备役，2025年全球火力排名41位，不算顶级，但对内战够用。预算方面，2025年是3469亿比索，约59亿美元，占GDP的1.25%，主要花在现代化上，从内部威胁转向外部防御，比如南海问题。

菲律宾军队在反叛乱上的表现，最近几年挺亮眼的。从杜特尔特时期开始，成立了国家任务小组结束地方共产武装冲突，简称NTF-ELCAC，结合军事行动和发展项目。到2022年，新人民军前线从89个减到23个，成员从2.5万降到2000多。2024年，军队说只剩1500人，目标年底全灭。2025年开头，政府在布基农省宣布击败新人民军，但3月2日，就有100名叛军和军队冲突，一架FA-50战机两天后失踪，两飞行员确认死亡。这事儿说明，政府宣称的胜利可能夸大了，新人民军还有反击能力。

3月，军队杀了新人民军一个重要领袖在布图安市，6月，冲突加剧，至少9名叛军死在几次交火中。7月，马斯巴特省军队缴获9支高功率枪支，打击了新人民军的阴谋。整体看，新人民军现在只剩约1100人，一个游击前线，但他们在农村扎根深，联合全国民主阵线，吸纳各种团体，包括小资产阶级，继续搞持久战。

菲律宾军队的弱点也不能忽略。历史上，马科斯时代，军队腐败严重，晋升靠关系不靠功绩，人权滥用多，杀了不少平民，国际上挨批。1990年的Davide委员会和2003年的Feliciano委员会都建议改革，强调专业化和文官控制。

但到现在，军官层腐败还时有发生，士兵士气不高，很多人是混饭吃，不是真心打仗。后勤保障跟美国比差远了，山区作战时，补给跟不上，容易被新人民军拖垮。举例说，2025年上半年，东维萨亚斯地区，军队中和了45名叛军，17死、1捕、27降，但这也说明冲突还在继续，没彻底结束。政府军虽占优势，但完全消灭难，因为新人民军会分散、重组，利用民众不满。

聊到这儿，得说说和平谈判的事儿。从1986年开始，谈了多次，停火协议签了又破。杜特尔特时期，2017年谈得挺好，但2019年终止了，把新人民军列为恐怖组织，美国和欧盟早几年也这么干。日本情报机构还把他们当主要国际恐怖组织。

2022年，Sison死了，他老婆和另一对夫妇领袖也死了，新人民军发声明，继续他的路线。2023年11月，政府和全国民主阵线在挪威谈，同意和平解决，但很快又崩，因为新人民军继续进攻，政府也加强围剿。2024年，探索性谈判重启，政府乐观地说能在马科斯任内签最终协议，但军方鹰派觉得没必要，跟快败的敌人谈啥。

菲律宾军事实力，说到底，对外不算强，焦点在南海防御，但对内反叛乱，经验丰富。现代化计划从2012年启动，到2027年结束，买了不少新装备，但内部问题如腐败和人权记录，影响国际援助。美国帮了不少，但也要求改革。相比新人民军，政府军人数多、装备好，但游击战消耗大，成本高。冲突杀了4万多人，经济损失大，影响发展。

未来咋样？如果不解决土地改革、贫富差距这些根子问题，新人民军或类似势力还会冒头。政府推发展项目，拉拢投降者，给现金和医保啥的，效果有，但不彻底。

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